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向韩国介绍日前完成修改的《日美防卫合作指针

来源:http://www.cpa-8.com 作者:金沙澳门官网 人气:136 发布时间:2019-09-29
摘要:美日安全磋商委员会会议27日在纽约举行,双方公布了新的《美日防卫合作指针》,这是该指针自1997年9月以来第一次正式修订。军事专家在接受央视采访时表示,如今日本将可以在全球

  美日安全磋商委员会会议27日在纽约举行,双方公布了新的《美日防卫合作指针》,这是该指针自1997年9月以来第一次正式修订。军事专家在接受央视采访时表示,如今日本将可以在全球范围内给美国军队当“跟班儿。美国希望让日本在亚太地区填补军事力量,包括东海和南海方向。

图片 1 新版《日美防卫合作指针》明确要求加强两国海上安全合作。

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  日本将在全球给美国当“跟班儿”

图片 3   中国空军航空兵近日首次飞越宫古海峡赴西太平洋开展远海训练。该海峡也是中国军力穿越第一岛链进入深海、美军进入中国近海的重要航道之一。

资料图:F-35战机编队

  新修订的美日防卫合作指针提出,美日间将组成新的同盟协调机制,以便双方在从和平时期到“意外”发生时的所有阶段都能实现无缝对接。同时,只要日本法律允许,日美同盟将为全球安全做出更大贡献,如维和行动、海上安全和后勤支持。这意味着日本对美国军事行动的支援范围将从日本“周边”扩展到全球。

  本月底,一年一度的“亚洲安全峰会”(又称“香格里拉对话”)将在新加坡拉开帷幕。据日本媒体日前报道,图谋对“外”拓展军事合作的日本防卫大臣中谷元将与会。他还计划与韩国国防部长韩民求举行会谈,向韩国介绍日前完成修改的《日美防卫合作指针》。

人民网北京2月27日电 据台湾“中央社”网站2月23日报道,美军太平洋司令部在官方推特上公布多张日本自卫队驾驶F-35A新型战机,与美军陆战队飞行F-35B的照片。军事专家在接受央视采访时表示,此次演习的地点离钓鱼岛非常近,我们周边的安全形势不容乐观,需要研制相应的武器装备来提高防卫能力以应对威胁。 报道称,美日双方极少公布两国精锐军种训练的时间细节,这项演练可能在2月中进行,并将成为常态性任务。 美国首批派驻海外的10架F-35B战机,1月陆续抵达位于日本山口县的海军陆战队岩国航空基地,并于2月展开飞行训练,位置大概是在岩国基地以南与以西的西太平洋海域,并以普天间及嘉手纳基地为起降训练地点。 报道称,F-35战机具现代空战必备的隐身与垂直起降能力,美方选择日本为首个派驻国家,并展开交互演练,具有重大战略意图。此外,F-35飞行训练地区,接近冲绳与钓鱼岛海域,战力可投射至南海。 军事专家杜文龙表示,F-35B战机在1月陆续抵达位于日本山口县的陆战队岩国航空基地,并于2月展开飞行训练,一个月的时间就完成了对周边气象环境的适应。如果今后在东海方向发生任何海空摩擦,日美五代机很可能会联合应对。 “这种联合关系可以大概判断为两种方式”,杜文龙认为,第一种方式是空空联合。如果在空中,F-35A型和F-35B型战机形成协同作战关系以及功能互补。F-35A型以夺取制空权作为主要目标,F-35B对海上目标和岛礁上的目标进行攻击,甚至可以攻击军舰。因此,日美战机在空中可以形成夺取制空权以及对海、对陆攻击的联合作战。 第二种方式是空海联合。今后美国两栖攻击舰可能进驻日本的军事基地。如果有了这种大平台,F-35B战机在海上的作战行动将获得更大空间。当然,这种联合关系也会根据作战目标或任务的不同而变化,如换为日本军舰与美国飞机的联合。在东海方向,日美的这种联合作战关系可能上升到新水平。 此次F-35战机飞行训练地区,接近冲绳与钓鱼岛海域,战力可投射至南海。对此,军事专家曹卫东认为,F-35演练的地点离钓鱼岛非常近。不难发现,中国领土周边的外军装备越来越先进,可概括为“三无”,即无人、无形、无声。无人是指无人机,比如“全球鹰”战略侦察机以及新型“海上猎人”无人跟踪艇;无形是指隐形飞机,如美国在亚太部署的F-22、F-35战机等;无声是指一些电子战飞机以及预警机。 “我们周边的安全形势不容乐观,我们需要研制相应的武器装备来提高防卫能力,以应对威胁。” 曹卫东如是说。

  “无缝对接”和“覆盖全球”是新指针中非常重要的变化。在日本解禁集体自卫权的前提下,美日间的合作从过去“人与平台”的合作过渡到如今“人与人”的合作。同时,美国在全球都有军事部署,日本作为其帮手,如今也可以在全球范围内给美国当“跟班儿”。

  经过重大修改,这一《指针》将日本的军事行动范围扩大至全球,并鼓励日本开展三边和多边军事合作,日本的“野心勃勃”再次显现。

  杜文龙认为,“无缝对接”体现出美日防卫合作从联合到融合的转变。从和平时期到“意外”发生时的所有阶段的无缝对接,意味着今后美日不仅会在战时联合作战,和平时期的装备发展,以及训练、演习也将融为一体,并且以法规的形式固定下来,双方必须遵守。在新型作战能力的发展上,美日双方未来将深度融合,把现在的联合作战推向更深层次。

  《指针》到底对日美安全合作进行了怎样的规划,在“日本和平与安全遭到威胁”的时候,在日本遭受袭击的时候,在日本“密友”遭受袭击的时候,在全球范围内开展军事活动的时候,日美两国政府、两军将如何行动,开展哪些活动?南方日报记者仔细分析日本防务省日前公布的《指针》全文,为读者详细解读。

  美国希望日本在东海、南海承担防卫任务

  新版日美防卫指针鼓吹“全政府”合作

  在新版美日防卫合作指针公布数月之前,美国第七舰队司令罗伯特·托马斯在接受路透社采访时曾表示,欢迎日本将空中巡逻范围扩展至南中国海,以抗衡该地区不断增加的推进中国领土主张的中国舰艇和船只。

  4月27日,日美两国出台了新版《日美防卫合作指针》(以下简称《指针》)。《指针》最早缔结于1978年。20世纪70年代中期,美国在东亚地区的整体实力衰弱,苏联军事力量增强。由于担心苏联对日本北方领土构成威胁,危及美国在东亚的利益,日美签署了该《指针》,借由美军的前沿部署、核威慑力和日本本土防御能力对苏联进行威慑。

  美国军方曾多次邀日本进入南海,新指针虽提出“覆盖全球”,但美国更希望让日本承担亚太地区的任务,包括东海和南海方向。“可见美国在某些地区需要日本的军事力量来进行填补。”过去,日本在与美国的军事合作中主要是提供平台和后勤帮助,而现在双方则形成战斗力互补。

  苏联解体后,美日同盟的“假想敌”消失。美国发现在海湾战争等多场亚太地区域外战争中,日本宪法和防卫指针限制了日本作为盟友支援美国军事行动的能力。与此同时,朝鲜核危机爆发,中国台海形势紧张,两个地区发生军事冲突的可能性增大。为此,1997年,日美两国首次对《日美防卫合作指针》进行了修改,将日美安保条约和《指针》的重心从单一的保卫日本安全扩大到所谓“维护亚太地区和平稳定”,将对日本安全有重要影响的周边地区纳入共同防卫的范围,朝鲜半岛和台湾海峡都成为《指针》之针对方向。

  日本无法获得美国核心军事装备

  日前,《指针》再做修改也有其背景。中国国际问题研究院副院长阮宗泽告诉南方日报记者,此次《指针》的修改原因主要有四:美国目前越来越难以独撑一场国际军事行动,需要为日本松绑,让其更加有效地发挥盟友作用;“再平衡”中国快速发展的实力;应对朝鲜半岛和南海地区可能发生的军事冲突;日本安倍政权想利用美日同盟关系“借船出海”,扩大日本政治和军事影响力,图谋成为政治和军事大国。

  会后,美日还发表联合声明称,“双方重申向日本提供最现代化和先进的美国系统的战略重要性,这能提高两国联盟的威慑力,有助于日本和亚太地区的安全。”

  日前,日本防务省网站公开了《指针》全文。文件明确了防卫合作目标、原则。记者看到,新版《指针》让日本的军事活动范围扩展到了全球,让日本获得了集体自卫权,明确了岛屿防卫合作。新《指针》还规定了所谓“全政府”合作的方略,即日美两国的防卫合作不仅局限在军队层面,还要扩展到各自政府的相关职能部门。美日之间还将建立健全“联盟协调机制”,加强美军和日本自卫队之间的协调,促进各个层次的信息、情报共享,及时协调双边演习。双边合作计划还包括防卫装备和技术合作,比如共同研究、发展、生产、升级武器装备,推动警务合作、演练等。《指针》认识到涉及安全与防御的情报合作至关重要,两国政府将加强相关机构人员的交流,增强两国研究机构、教育机构的交流。

  杜文龙表示,美日间的军事合作将向高端迈进,但日本不可能拿到美军全部的现役高端装备。虽然要形成“无缝对接”,但“美主日从”的模式不会变,所以涉及到美国核心能力的装备日本无法获得,“比如美方不可能向日方提供F-22战机,至多是F-35C或F-35B战机。”

  悍然扩大防卫范围钓鱼岛被囊括其中

  《指针》提出,无论战时还是平时,日美两国政府与两军要做到无缝对接,并分三种状态制定日美合作方针,分别是和平状态、对日本和平与安全“构成潜在威胁”时、发生对日武装袭击时。《指针》还提出致力于推动与“其他伙伴”的合作。

  在和平状态下,《指针》规定,为第一时间发现对日本和平与安全构成的“威胁”,两国政府要共享信息、情报。在这一过程中,两国政府要依据各自的能力和优势开展情报、监测、侦查活动。

  在空中和导弹防御方面,两国要发展早期预警能力、协同配合能力,做到网络覆盖和信息及时互换,并确保能够应对弹道导弹“威胁”。在海上安全方面,两军要通过开展情报、监测、侦查以及训练、演习等方式确保两国在海上的存在。两军还要通过多种途径来保护彼此的资产。《指针》还提出,两军要在日本境内外开展训练和演习,增强协同作战的能力、持续作战的能力和合作的意愿。在后勤保障方面,两军要提供多种后勤供给,包括但不限于:供给、维修、运输、工程设计、医疗服务等。此外,两军还要提升和共享安全领域的装备。

  针对“日本和平安全遇到潜在威胁的时候”的合作,《指针》毫不掩饰地指出,所谓构成“潜在威胁”的“威胁源”,不受地理范围的限制。

  应对这种局面,《指针》明确要求,启动联盟合作机制,两国政府采取以下措施,但不仅限于此:合作进行非战斗人员的撤离以及尽早将两国在第三国的非战斗人员撤离出来;加强海上安全合作;如果有大批难民涌入日本,两国政府要对他们进行救援;开展搜救工作;共同保护两国的设备;两军要提供多种后勤供给,包括但不仅限于:供给、维修、运输、工程设计、医疗服务等;两国政府根据情况使用各种装备,包括民用航空、船舶等。

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